Los ingenieros industriales piden actualizar la LOE para impulsar la construcción industrializada
El Consejo General de Ingenieros Industriales reclama adaptar la Ley de Ordenación de la Edificación a la fabricación de edificios: la ley de 1999 fue escrita para la obra tradicional.
El Consejo General de Ingenieros Industriales ha pedido actualizar la Ley de Ordenación de la Edificación (LOE) para impulsar la construcción industrializada, según publica CIC Construcción. La ley de 1999 se escribió para la obra tradicional: agentes, responsabilidades y certificaciones pensados para construir in situ, no para fabricar.
Las fricciones son conocidas: quién certifica lo fabricado en planta, cómo se documenta la recepción de módulos, qué figura asume la dirección de ejecución cuando buena parte de la 'obra' es una cadena de montaje, y cómo encajan las garantías decenales en sistemas producidos en serie.
La petición encaja con la publicación de la UNE 41610 -que ordena la clasificación de sistemas- y con la presión por elevar la producción de vivienda. La modernización de la LOE lleva años en el debate del sector; la industrialización la convierte en urgente.
Para los profesionales, una LOE actualizada definiría con claridad responsabilidades y documentación en proyectos industrializados, hoy resueltos caso por caso entre fabricante, proyectista y dirección facultativa.
Las cuatro fricciones de la LOE con la fábrica
La ley de 1999 describe una obra que sucede entera en el solar. La industrializada la desdobla entre fábrica y obra, y ahí aparecen las fricciones: quién certifica la unidad fabricada antes del montaje, cómo se documenta su recepción, qué alcance tiene la dirección de ejecución sobre un proceso productivo y cómo se adscribe la responsabilidad decenal cuando el elemento estructural se fabrica en serie y se monta por equipos distintos. Hoy cada proyecto resuelve estas cuestiones caso por caso, con costes jurídicos y de aseguramiento que frenan la adopción.
Qué cambiaría una LOE actualizada
Una reforma orientada a la industrialización tendría que definir el certificado de fabricación como documento del proceso, aclarar la cadena de responsabilidades entre fabricante, proyectista y dirección facultativa, y adaptar la documentación final -el libro del edificio- a los sistemas producidos en serie. Es la pieza normativa que falta en el triángulo que ya forman la UNE 41610 y los avales públicos a la industrializada. Para entender el reparto de responsabilidades vigente, la referencia es la guía de los agentes de la edificación.
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